深化農(nóng)綜改激發(fā)活力 提速廣清一體化增加動力作為全國第二批農(nóng)村綜合改革試驗區(qū)之一，清遠承接的改革任務(wù)目前成效如何？5月13日，《人民日報》以整版的調(diào)查報道《廣東清遠、湖北秭歸因地制宜探索村民自治實現(xiàn)形式：重心下沉末梢激活》，將清遠及湖北秭歸在基層治理方面探索的經(jīng)驗予以呈現(xiàn)。報道認為，清遠在村民自治單元的下沉，產(chǎn)生了連鎖“化學(xué)反應(yīng)”變化，通過劃小村民自治單元，激發(fā)基層創(chuàng)造力與活力，讓農(nóng)民自己創(chuàng)造自己的幸福生活。值得一提的是，這是時隔5個月后，清遠“農(nóng)綜改”經(jīng)驗再次“登陸”《人民日報》。這并不是清遠農(nóng)綜改首次引起中央媒體的關(guān)注和重點報道。去年，清遠“農(nóng)綜改”經(jīng)驗更是先上中央電視臺，再上人民日報頭版。 2015年4月13日至4月16日，央視一套《朝聞天下》欄目播出《清遠鄉(xiāng)村改革記》系列專題片，介紹清遠“農(nóng)綜改”探索和經(jīng)驗。連續(xù)4天，通過呈現(xiàn)陽山縣元江村、英德市葉屋村兩個山村的變化，電影劇本創(chuàng)作規(guī)范。為觀眾全面介紹清遠市基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)、村民自治“三個重心下移”和農(nóng)村土地資源、涉農(nóng)財政資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺“三個整合”工作的探索和經(jīng)驗。 2015年12月9日，教你如何用iPhone 6 Plus拍出漂亮圣誕夜，《人民日報》在頭版刊發(fā)《土地整合叩開致富大門服務(wù)統(tǒng)籌免除奔波之苦——廣東清遠給農(nóng)民看得見的實惠》的報道，同時在六版刊出《清遠農(nóng)村變革記》。通過兩篇深度報道，對清遠“農(nóng)綜改”進行了系統(tǒng)的介紹。報道稱，“得益于該市（清遠）近年來推行的土地資源、涉農(nóng)資金、涉農(nóng)服務(wù)平臺三個整合，黨組織建設(shè)、村民自治、公共服務(wù)三個重心下移，300萬農(nóng)民正過著跟以往不一樣的新生活”。 2015年11月23日，《中國經(jīng)濟時報》以《“三個重心下移”的清遠鄉(xiāng)村治理改革》為題，對清遠三個重心下移的鄉(xiāng)村治理改革經(jīng)驗進行了整版的專題調(diào)查報道。據(jù)介紹，自今年以來，至少有三個批次的中央媒體記者到清遠采訪調(diào)研農(nóng)村綜合改革的經(jīng)驗，其中包括新華社記者、中國經(jīng)濟時報記者和人民日報記者。 7月下旬，清遠市委書記葛長偉在接受南方日報專訪時表示，看芳華從頭到尾沒掉一滴眼淚！接下來清遠要認真貫徹落實習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和省委十一屆七次全會要求，通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略來增強核心競爭力，同時加快推進廣清一體化。預(yù)計在“十三五”的后半期，清遠的發(fā)展速度還會更快一些，質(zhì)量還會更高一些，對于在2020年左右全市全面建成小康社會很有信心。據(jù)葛長偉介紹，清遠農(nóng)綜改從2012年開始啟動，開始改革的第一步就是提升農(nóng)村組織化水平，最重要的核心就是加強黨的基層組織建設(shè)。經(jīng)過3年多的努力，現(xiàn)在基層黨組織架構(gòu)越來越完善，攝像機怎么用 攝像機使用方法詳解！把黨組織的根扎了下去。同時清遠優(yōu)化農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)，到今年6月底，全市農(nóng)村黨員數(shù)量8萬多名，占全市黨員數(shù)量的46.6%，新發(fā)展的農(nóng)村黨員比例比2011年提高了7個百分點，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為農(nóng)村基層黨組織的完善打牢了基礎(chǔ)。通過這些措施，農(nóng)村經(jīng)濟取得很大發(fā)展，連續(xù)4年清遠農(nóng)民的人均收入增速高于GDP增速，也高于城鎮(zhèn)居民的人均收入增速。村容村貌也發(fā)生了很大變化，涌現(xiàn)出200多個美麗鄉(xiāng)村，同時農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，企業(yè)宣傳片制作基層矛盾大幅減少。針對外界關(guān)注的廣清一體化，葛長偉表示，今年年初，清遠把發(fā)展的總體目標歸納為“1112”，第一個“1”是圍繞全面建成小康社會的總體目標；第二個“1”是堅持“南融北拓橋頭堡，水秀山清后花園”的戰(zhàn)略定位；第三個“1”是實施好一個戰(zhàn)略，即廣清一體化戰(zhàn)略；最后一個“2”是指清遠南部地區(qū)全面融入珠三角的行動計劃和北部地區(qū)全面建成小康社會的行動計劃。 “1112”的核心就是廣清一體化戰(zhàn)略。清遠要全面建成小康社會，最主要還是充分承接珠三角的資源，特別是廣州。第一是產(chǎn)業(yè)的一體化。廣清產(chǎn)業(yè)園去年6月才正式開始建設(shè)，一年多的時間，簽訂入園的企業(yè)已經(jīng)有80多家，其中70%以上是廣州的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)對接勢頭非常好。第二是交通的對接，目前清遠南部地區(qū)跟廣州已經(jīng)連接通車的有3條高速：京珠、廣樂、廣清，未來廣州的資源將更快進入清遠。第三是城市功能的對接。廣州現(xiàn)在人口眾多，而清遠南部地區(qū)還有很大的發(fā)展空間，可以承接廣州的城市功能的疏解，以后住在清遠、工作在廣州將成為現(xiàn)實。第四是民生事業(yè)的對接。提高教育、醫(yī)療等水平。清遠100多所學(xué)校跟廣州的學(xué)校建立了合作關(guān)系。 7月，廣東省委主管主辦的《南方》雜志將目光瞄向清遠，關(guān)注清遠在振興發(fā)展中的努力和成績。報道表示：縱觀近年來清遠發(fā)展走勢，能清晰捕捉到一條“深V”曲線：2012年，清遠的GDP增速由之前的兩位數(shù)跌落至5.1%；2013年至今，這一數(shù)據(jù)觸底反彈，公司宣傳片拍攝企業(yè)宣傳片制作超越全省平均水平。這漂亮的“反轉(zhuǎn)”區(qū)間，與廣東省委、省政府的戰(zhàn)略部署驚人同步！ “放慢速度之后，清遠要做的是練好內(nèi)功。”報道介紹，早在2012年2月，清遠就開展“正風”行動，整治“庸懶散奢軟”等問題，消除干部不作為行為，一批反映強烈的“老大難”問題也得到解決；用兩三年時間，消滅市域國省道近1000公里的“爛路”“次差路”；到2020年，產(chǎn)業(yè)園的工業(yè)產(chǎn)值將達到1600億元，相當于再造一個清遠。 2013年，這個數(shù)據(jù)已經(jīng)觸底反彈至8.2%；2014年的數(shù)據(jù)為7.9%；而2015年回升到8.4%。從曾經(jīng)的GDP增速“七連冠”，滑落到幾年前的全省排名墊底，再回升到2015年的全省第六、2016年一季度的全省第二，清遠GDP增速經(jīng)歷幾年的調(diào)整后，走出了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)劇。產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，兩年過去，廣清產(chǎn)業(yè)園交出了一份讓人滿意的答卷。截至目前，園區(qū)已經(jīng)引入了72個項目，其中75%以上都來自廣州，包括金發(fā)科技、歐派家居、香雪制藥等一大批響當當?shù)膹V州企業(yè)。在整個清遠地區(qū)，廣州主導(dǎo)和協(xié)作引進的產(chǎn)業(yè)項目多達188個，計劃投資677億元。廣清產(chǎn)業(yè)園管委會有明確的思路——按照與珠三角價值鏈分工，引導(dǎo)廣州具有優(yōu)勢的汽配、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等科技型企業(yè)，將產(chǎn)業(yè)鏈向清遠集聚延伸。根據(jù)規(guī)劃，廣清產(chǎn)業(yè)園2020年工業(yè)增加值要達到400億元以上，將“再造一個清遠工業(yè)”。廣清產(chǎn)業(yè)園的合作模式，還得到了廣東省委、省政府的高度認可。今年6月22日，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華第三次到園區(qū)視察后，在省進一步促進粵東西北園區(qū)提質(zhì)增效工作會中表示，“廣清模式”是對口產(chǎn)業(yè)幫扶的成功范例，值得推廣。此前，梅州、韶關(guān)、珠海等兄弟省市也前來參觀學(xué)習(xí)。交通方面，進入“十三五”時期，清遠高速公路建設(shè)任務(wù)將更加繁重。今年清遠將再投71.7億元建設(shè)高速公路，預(yù)計新開工高速公路里程達到500公里，為歷史之最。根據(jù)清遠市的交通規(guī)劃，至2020年，“五縱（京珠、廣樂、英連、清連、廣清、二廣）三橫（佛清從、汕湛、汕昆）”高速公路網(wǎng)主骨架基本建成。從2013年到2015年投資38億元，完成了近1000公里的國省道升級改造，實現(xiàn)了爛路變好路、好路變美路的重大跨越。城市擴容提質(zhì)方面，2013年5月，清遠市政府決定在市區(qū)東部啟動燕湖新城建設(shè)，它不僅是未來清遠城市中心區(qū)，也決定著城市未來格局。2013年11月，燕湖新城的總體規(guī)劃獲得省政府批準。新城總面積45平方公里，不僅將建設(shè)清遠市新的市級公共服務(wù)、文化、商業(yè)、商務(wù)中心和核心景觀區(qū)，還要打造成為清遠的總部經(jīng)濟新城、智慧創(chuàng)新之城、生態(tài)宜居新城和綠色活力新城。截至今年5月，燕湖新城共啟動公共基礎(chǔ)建設(shè)項目67項，立項總投資238.06億元，累計完成投資101.56億元，到今年底燕湖新城的骨干路網(wǎng)將初見雛形。。